태양광사업전망, 왜 영농형 태양광이 다시 주목받고 있을까?

영농형 태양광은 말 그대로 농지 위에 태양광 설비를 설치하고,

그 아래에서 농사를 짓는 구조입니다.

예전부터 있던 개념이지만, 최근 들어 주목받는 이유는 단순합니다.

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✔ 농가의 추가 소득이 가능하고

✔ 농지를 보전하면서도 활용률을 높일 수 있으며

✔ RE100을 준비하는 기업들의 전력 수요를 맞출 수 있기 때문입니다.

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농가 – 기업 – 정부 모두가 윈윈할 수 있는 구조라는 것이죠.

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지난 6월 초, 서울에서 열린 '2025 한국 재생에너지 매칭 포럼'에서는

기업 재생에너지재단이 영농형 태양광 기반의 PPA(전력구매계약) 모델을 강력하게 제시했습니다.

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단순한 아이디어가 아닌, 실질적인 수요 기반이 있다는 점에서 상당한 의미를 갖습니다.

태양광사업전망, 기업이 뛰어들기 시작했다는 뜻은 무엇일까요?

예전에는 태양광 사업이 정부 보조금이나 RPS(공급의무화제도)에 기대어 움직였습니다.

말 그대로, “정부가 돈을 주니까 하는 사업”이었던 거죠.

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하지만 이제는 다릅니다.

대기업들이 스스로, 자발적으로 영농형 태양광에 관심을 보이기 시작했습니다.

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왜일까요?

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이유는 명확합니다.

요즘 기업들은 RE100(재생에너지 100%) 이행 의무를 갖고 있고,

그 목표를 달성하려면 지속적으로 신재생에너지를 확보해야 합니다.

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그런데 국내에서는 태양광 공급이 부족하다 보니,

기업들이 아예 자체적으로 발전소를 확보하거나

계약을 맺으려는 움직임​이 생긴 겁니다.

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실제로 지난 포럼에서는 여러 기업들이

“영농형 태양광을 통해 대용량 전력 구매 계약(PPA)을 맺고 싶다”

는 뜻을 공개적으로 밝혔고, 관련 협약도 체결됐습니다.

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이건 단순한 관심이 아니라,

공급자가 만들고 정부가 돈을 주던 구조에서 →

수요자가 먼저 찾아오는 구조로 바뀌었다는 신호입니다.

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이제는 농지 위 태양광이 실험적인 시도가 아니라,​

기업 전략의 일부가 되고 있다는 의미입니다.

태양광사업전망, 기존 제도의 한계를 어떻게 넘을 수 있을까?

지금까지 영농형 태양광사업이 제약을 받았던 가장 큰 이유는

바로 농지법과 제도적 장애물 때문이었습니다.

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RPS 기반 REC 거래 구조는 전기요금을 높일 수 있다는 부담이 있었고,

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농지는 원칙적으로 다른 용도 사용이 제한돼 있어 확산에 제동이 걸렸습니다.​

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하지만 이번 포럼에서는

“영농형 태양광 기반의 PPA 모델은 전기요금 인상 없이도 대규모 공급이 가능하다”

는 점이 강조됐습니다.

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이제는 정부 역시 농지법 개정과 제도 정비를 통해 이 흐름을 공식화할 준비를 하고 있는 겁니다.

태양광사업전망, 실제 사례도 나왔던 농민이 설치한 3MW 발전소

이번 포럼에서 가장 눈길을 끈 장면은 바로 전남 영암군 월평마을의 사례였습니다.

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마을의 농민들이 직접 3MW 규모의 영농형 태양광 발전소를 설치한 건데요,

그 자체로도 놀라운 일이지만, 더 중요한 건 이 발전소가 지금

RE100을 추진하는 대기업과 전력 구매 계약(PPA)을 논의 중이라는 점입니다.

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쉽게 말해,

이 발전소는 단순히 “전기 좀 생산하는 농지 위 설비”가 아니라

기업의 에너지 수요를 해결하는 공급처로 떠오르고 있는 겁니다.

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여기엔 두 가지 중요한 메시지가 담겨 있습니다.

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✔ 농민이 직접 참여해도 수익성 있는 모델이 가능하다는 점,

✔ 농업과 에너지가 경쟁이 아닌 ‘상생’할 수 있다는 점입니다.

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이 사례는 단지 하나의 성공 스토리가 아니라,

향후 정책 방향을 상징적으로 보여주는 신호로 평가됩니다.

태양광사업전망, 지금 어떤 준비를 해야 할까?

영농형 태양광 사업은 더 이상 “막연한 가능성”이 아닙니다.

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정부 제도 변화가 현실로 다가오고 있고,

기업들의 에너지 수요가 실제 계약(PPA)으로 연결되고 있는 시점입니다.

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그렇다면, 지금 이 글을 읽고 있는 사업자분이나 농가분들은 어떤 준비를 해야 할까요?

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✔ 내 땅이 가능한가?

모든 농지가 영농형 태양광에 적합한 것은 아닙니다.

지목, 일조량, 경사도, 배수 조건 등 기본적인 입지 조건을 점검해야 합니다.

그리고 구조물이 들어갔을 때 농작물 재배에 영향이 없는지도 함께 봐야 합니다.

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✔ ​기업이 찾는 조건과 맞는가?

요즘 기업은 단순히 ‘태양광 발전소’가 아닌,

재생에너지 인증이 가능한 공급처​를 ​찾고 있습니다.

REC 발급 가능 여부, RPS 또는 PPA 전환 가능성 등을 사전에 점검해두는 것이 필요합니다.

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✔ 정책 흐름에 선제적으로 대응하고 있는가?

농지법 개정과 영농형 기준 정비는 시간 문제입니다.

지금은 ‘빨리 설치하는 것’​이 중요한 게 아니라,

앞으로 바뀔 제도에 맞춰 준비된 상태로 기다리는 것이 더 현명할 수 있습니다.

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영농형 태양광 준비 체크리스트
구분	주요 항목	설명
입지 조건	일조량 / 지목 / 배수	농업 생산성을 해치지 않으면서 구조물 설치 가능한가?
구조물 적합성	고정식 vs 가변형	작물 생장에 영향 주지 않는 구조물인가?
에너지 매칭	PPA / REC / RPS 여부	향후 기업 계약(PPA) 대상이 될 수 있는 조건인가?
법적 조건	농지법 / 제도 변화 모니터링	향후 제도 변화에 유연하게 대응 가능한가?
수익 모델	투자 대비 수익률	초기 투자비, 유지관리비, 전력판매 단가 등을 분석했는가?

지금은 정보를 모으는 것보다,

내 땅과 조건에 맞는 전략을 세우는 것이 더 중요한 시기입니다.

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이제는 ‘되는 사업’이 아닌, ‘준비된 자만이 할 수 있는 사업’입니다.

[출처] 태양광사업전망 보조금 시대 끝, 정책의 해답은 ‘영농형’?|작성자 한국에너지서비스

 

영농형 태양광은 농지에 태양광 패널을 설치해 농업과 에너지 생산을 병행하는 방식으로, 농촌 소득 증대와 재생에너지 확대를 목표로 합니다. 주요 특징과 기대효과는 다음과 같습니다:

주요 특징

• 구조 : 태양광 패널을 농지 위에 설치해 작물 재배와 발전을 동시에 진행하며, 패널 하부 공간은 농작업이 가능하도록 설계됩니다. 
• 기술 : 양축 추적식 태양광 시스템은 고정식 대비 발전 효율이 30% 높으며, 작물의 일조 시간을 분산시켜 생육에 유리합니다. 
• 기대효과

1. 추가 수익 창출 : 연간 수백만~수천만 원의 전기 판매 수익을 얻을 수 있어 농가 소득 안정화에 기여합니다. 
    
2. 재해 리스크 분산 : 태풍, 병해 등 자연재해 시에도 태양광 발전으로 기본 수익을 확보할 수 있습니다.

3. 탄소중립 및 RE100 대응 : 농촌 재생에너지 생산은 기업의 탄소중립 목표 달성에 기여하며, 국가 차원의 탄소 감축에도 효과적입니다. 

주요 과제

• 작물 생장 저해 우려 : 패널 설치로 인한 일조량 감소가 작물 수확량에 영향을 줄 수 있어 설계 최적화가 필요합니다. 
• 법적 규제 : 농지법 개정 지연으로 설치 조건이 제한적이며, 농민들의 거부감도 존재합니다. 

지원 정책

• 정부 지원 : 농림축산식품부와 산업통상자원부가 실증사업과 보급 확대를 추진 중이며, 지자체 보조금 및 인허가 간소화 제도가 시행 중입니다. 
   
• 신청 조건 : 농지 소유자가 직접 경작하는 경우, 경작 증빙 자료와 발전소 설계 조건을 충족해야 합니다. 

영농형 태양광은 농촌 경제 활성화와 환경 보전에 기여할 수 있으나, 기술 발전과 제도적 지원이 필수적입니다.